為保證黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)有計劃、有目的、高標準、高質(zhì)量的進(jìn)行,并取得實(shí)實(shí)在在的效果,根據集團總公司關(guān)于在全司深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的《實(shí)施意見(jiàn)》和宋書(shū)記在集團總公司教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì )上的講話(huà)精神,結合公司實(shí)際,經(jīng)公司黨委常委會(huì )議研究,督導組審核同意,特制訂如下實(shí)施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十八大精神為指導,依據集團總公司確定的“投資引領(lǐng)、多元經(jīng)營(yíng)、集中管控、跨越發(fā)展”的戰略方針和公司十二五發(fā)展規劃確定的奮斗目標,組織廣大黨員。特別是領(lǐng)導干部,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性,以為民清廉為主要內容,以貫徹落實(shí)集團總公司黨委的十項規定和公司改進(jìn)工作作風(fēng)建設實(shí)施辦法為切入點(diǎn),堅決反對形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng),著(zhù)力解決職工群眾反映強烈的突出問(wèn)題,提高做好新形勢下職工群眾工作的能力,保持黨同職工群眾的血肉聯(lián)系,發(fā)揮黨密切聯(lián)系職工群眾的優(yōu)勢,為完成全年的經(jīng)濟指標任務(wù)而努力奮斗。
二、基本原則
開(kāi)展好黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程,必須堅持和把握好以下基本原則:
一是堅持正面教育為主與解決突出問(wèn)題相結合。組織和引導黨員、干部加強黨的群眾路線(xiàn)教育,加強黨風(fēng)廉政教育和道德品行教育,堅定黨員的理想信念,增強群眾觀(guān)念,講黨性、重品行、作表率,模范踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),堅守共產(chǎn)黨人精神追求。同時(shí),結合實(shí)際,深入查找存在的問(wèn)題,客觀(guān)分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因,提出解決問(wèn)題的有效辦法。
二是堅持開(kāi)展批評與自我批評相結合。改進(jìn)工作作風(fēng),堅決同因循守舊、頑固僵化思想行為作斗爭,既要本著(zhù)對黨和職工群眾負責的態(tài)度,開(kāi)展誠懇的批評、幫助和提醒,又要敢于揭短亮丑,崇尚真理、改正缺點(diǎn)、修正錯誤,真正讓所有黨員、干部思想得到提升、作風(fēng)明顯改進(jìn)、行為更加規范。
三是堅持黨員自覺(jué)主動(dòng)與充分依靠群眾相結合。發(fā)揮黨員領(lǐng)導干部帶頭作用,上級帶下級、主要領(lǐng)導帶班子成員、領(lǐng)導干部帶一般干部,一級抓一級,層層抓落實(shí),激發(fā)黨員自覺(jué)學(xué)習、自我反思、自我總結、自我提高的積極性;同時(shí)堅持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng),聽(tīng)取意見(jiàn)、查擺問(wèn)題、整改落實(shí)等各個(gè)環(huán)節都要請群眾參與、讓群眾評判、受群眾監督,切忌“自說(shuō)自話(huà)、自彈自唱”,不搞閉門(mén)修煉、體內循環(huán),真正在解決作風(fēng)不實(shí)、不正和行為不廉上取得實(shí)效,在提高群眾工作能力、密切聯(lián)系群眾、全心全意為人民服務(wù)上取得實(shí)效。
四是堅持整體有序推進(jìn)與實(shí)施分類(lèi)指導相結合。建立黨委統一領(lǐng)導、有關(guān)組織和部門(mén)牽頭協(xié)調、各部門(mén)密切配合的工作機制,實(shí)現上下聯(lián)動(dòng)、全面互動(dòng)、整體推動(dòng);針對各單位的不同情況,分層分類(lèi)進(jìn)行指導,找準各自需要解決的突出問(wèn)題,提出適合各自特點(diǎn)的目標要求和辦法措施。
五是堅持嚴格規定動(dòng)作與做好自選動(dòng)作相結合。既要認真落公司黨委的統一部署,堅持教育實(shí)踐活動(dòng)的基本環(huán)節不能少、不變通,把規定動(dòng)作做到位,也要結合實(shí)際,特別是要緊密結合公司在貫徹黨的群眾路線(xiàn)方面的一些好做法好經(jīng)驗,不斷深化拓展活動(dòng)內容,豐富活動(dòng)形式,使干部聯(lián)系群眾有渠道、深入群眾有平臺、服務(wù)群眾有載體,切實(shí)做到規定動(dòng)作扎實(shí)到位,自選動(dòng)作突出特色。
三、工作要求
新形勢下,群眾路線(xiàn)是黨的生命線(xiàn)和根本工作路線(xiàn)。深入開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng),要全面貫徹公司黨委的安排部署,結合公司實(shí)際,始終緊扣集中解決形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)問(wèn)題這一主要任務(wù),在具體工作中,兩級黨組織要圍繞中心,服務(wù)大局,以“改進(jìn)作風(fēng)、提升形象、發(fā)展企業(yè)、創(chuàng )效富民”為主題,以“黨建項目化管理”為載體,在抓好公司黨委確定的十一個(gè)項目落實(shí)的同時(shí),在領(lǐng)導班子成員中開(kāi)展“五帶頭”活動(dòng);在副科以上黨員中開(kāi)展“黨員示范崗達標評比”活動(dòng),做到“五公開(kāi)”;在一線(xiàn)黨員中開(kāi)展黨員責任區“五賽”活動(dòng)。
(一)“五帶頭”活動(dòng)
1、帶頭寫(xiě)好一本高質(zhì)量的讀書(shū)筆記。
要求公司副科以上黨員尤其是領(lǐng)導班子成員要起到帶頭作用,每一位黨員認真做好黨的群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)學(xué)習筆記,把每次會(huì )議內容、讀書(shū)學(xué)習筆記、心得體會(huì )都在指定筆記本上進(jìn)行記錄,力求做到內容全面、認識透徹、體會(huì )深刻,既有數量更有質(zhì)量。
2、帶頭寫(xiě)一份高質(zhì)量的剖析材料。
撰寫(xiě)一份高質(zhì)量自我剖析材料是一個(gè)黨員在此次教育實(shí)踐活動(dòng)中學(xué)習和進(jìn)步的體現。為了保持黨和群眾的密切聯(lián)系,整頓黨員干部作風(fēng),使每個(gè)人在思想上有明顯提高,政治上有明顯進(jìn)步,作風(fēng)上有明顯轉變,紀律上有明顯增強,干群關(guān)系有明顯改善,要按照文件內容提出的具體要求,深刻剖析自己在工作中存在的不足和問(wèn)題,并及時(shí)加以解決。
3、帶頭寫(xiě)一份高質(zhì)量的調研報告。
班子領(lǐng)導成員要積極深入基層職工群眾進(jìn)行調查研究,把群眾反映強烈和急需解決的問(wèn)題形成調查報告,要有的放矢、重點(diǎn)突出,講真話(huà)、報實(shí)情,堅決防止弄虛作假、欺上瞞下的行為和現象。把關(guān)系企業(yè)和職工群眾前途和命運的問(wèn)題作為調查研究重點(diǎn),為完成公司全年的任務(wù)目標出謀劃策。
4、帶頭開(kāi)展批評與自我批評。
要求公司領(lǐng)導班子成員必須帶頭開(kāi)展批評與自我批評,接受群眾提出的意見(jiàn)和建議,并進(jìn)行及時(shí)整改。
5、帶頭寫(xiě)一份高質(zhì)量的整改承諾書(shū)。
要求公司領(lǐng)導班子成員結合查找出的問(wèn)題制定整改承諾書(shū),以全心全意服務(wù)職工群眾為出發(fā)點(diǎn),為職工群眾辦好事、辦實(shí)事、解難事做出具體的承諾,要有具體事項,保障措施,完成時(shí)限。并通過(guò)公開(kāi)欄向群眾進(jìn)行公示,嚴格接受群眾監督。
(二)“五公開(kāi)”活動(dòng)
1、公開(kāi)崗位標準和主要任務(wù)目標。
要有計劃的結合部門(mén)崗位目標標準,進(jìn)行有針對性的教育實(shí)踐活動(dòng),把公司各支部、各部門(mén)黨員干部的主要工作計劃和主要目標任務(wù)進(jìn)行公開(kāi),增強部門(mén)工作的協(xié)調性,有利于各階段職工群眾的監督。
2、公開(kāi)績(jì)效評價(jià)。
對黨員和領(lǐng)導干部的績(jì)效評估結果進(jìn)行公開(kāi),堅決制止各種隱瞞、虛報個(gè)人業(yè)績(jì),或者職工群眾認為績(jì)效評價(jià)不合理的現象。
3、公開(kāi)主要任務(wù)指標完成進(jìn)展情況。
對公司或者部門(mén)明確簽訂了主要任務(wù)指標的領(lǐng)導干部要進(jìn)行公開(kāi)其完成指標的進(jìn)展情況,讓基層職工群眾能夠隨時(shí)了解公司的具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。
4、公開(kāi)整改落實(shí)措施
在黨的群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)過(guò)程中黨員干部發(fā)現的問(wèn)題,要求進(jìn)行整改的必須公開(kāi)詳細的整改措施,接受群眾監督。
5、公開(kāi)整改結果
通過(guò)公開(kāi)整改結果,接受職工群眾的評議,以群眾滿(mǎn)意為標準。
(三)黨員責任區“五賽”活動(dòng)
1、賽工效
深入開(kāi)展五賽活動(dòng)是公司開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育的有效載體,讓最基層的職工群眾通過(guò)賽工效的方式,進(jìn)一步深化思想認識,提高工作效率,創(chuàng )新工作方法,為公司的各個(gè)事業(yè)部和車(chē)間工作任務(wù)的完成做好保障措施。
2、賽質(zhì)量
產(chǎn)品和工作質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到一個(gè)企業(yè)興衰和成敗,加強黨的群眾路線(xiàn)教育就是引導基層職工群眾力求工作質(zhì)量, 讓生產(chǎn)一線(xiàn)的員工進(jìn)一步加強產(chǎn)品質(zhì)量意識。
3、賽安全
要求各事業(yè)部和車(chē)間領(lǐng)導干部把生產(chǎn)安全意識教育放在工作的首要位置,對每一個(gè)車(chē)間和黨員工作區域的安全進(jìn)行評價(jià),嚴格兌現安全激勵措施。
4、賽節約
教育和引導廣大職工群眾提倡節約,反對浪費,加強管理費用和成本控制工作,在公司形成一種良好的節約氛圍。
5、賽6S管理
繼續加強6S管理的力度,將每月6S管理評比結果納入到績(jì)效考核的范圍,把6S管理不斷引向深入。
(四)、抓好三個(gè)環(huán)節
1、抓好動(dòng)員、宣傳和認真學(xué)習的環(huán)節。
各黨支部要把本次教育活動(dòng)作為一項重要政治任務(wù)抓緊抓好,確保黨的群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)各項任務(wù)落到實(shí)處,積極召開(kāi)支部動(dòng)員會(huì )議,加強組織領(lǐng)導,黨支部書(shū)記要起到帶頭模范作用,結合支部工作特點(diǎn),把黨的群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)和日常工作有機的結合起來(lái),制定具體的工作措施,精心策劃、統籌協(xié)調,創(chuàng )新載體,豐富形式,增強活動(dòng)內容的針對性、實(shí)效性和吸引力。充分利用各種媒體和宣傳欄目營(yíng)造氛圍,及時(shí)學(xué)習與黨的群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)相關(guān)的文件和會(huì )議精神,要求每個(gè)黨員做好學(xué)習筆記,并定期進(jìn)行監督檢查。
2、抓好批評與自我批評,征求群眾意見(jiàn)、交流談心的環(huán)節。
領(lǐng)導干部必須以普通黨員的身份積極主動(dòng)地參加實(shí)踐活動(dòng)中的學(xué)習和各類(lèi)活動(dòng),帶頭開(kāi)展批評與自我批評,敢于在職工群眾面前承認自己過(guò)失和錯誤,虛心接受群眾意見(jiàn), 在思想和行動(dòng)上進(jìn)行一次“大整頓”。要主動(dòng)和基層黨員職工群眾多聯(lián)系、多溝通、多交流感情,努力地幫助他們解決實(shí)際工作中存在的各種困難和問(wèn)題。
3、抓好整改、兌現承諾和建立長(cháng)效機制環(huán)節。
在開(kāi)展黨的教育實(shí)踐活動(dòng)的過(guò)程中,對發(fā)現的意見(jiàn)和建議要求及時(shí)整改,形成記錄。對領(lǐng)導干部、職工群眾所做出的每一項承諾都要求按時(shí)完成和兌現承諾,尤其是對關(guān)系職工群眾切身利益的問(wèn)題,公司的經(jīng)濟指標任務(wù)的完成情況以及改進(jìn)工作作風(fēng)建設的相關(guān)規定等重大事項,黨支部要制定一項具體的實(shí)施辦法并長(cháng)期監督執行, 確保黨的教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)際效果。
四、活動(dòng)對象
公司教育實(shí)踐活動(dòng)對象以副科以上黨員、領(lǐng)導人員為主,各基層黨支部的活動(dòng)由黨支部書(shū)記組織安排和遵照執行。
五、活動(dòng)步驟
按照公司黨委的統一部署,從7月開(kāi)始,各黨支部、活動(dòng)領(lǐng)導小組要按照《實(shí)施方案》安排,認真做好各項工作。公司教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì )召開(kāi)后,各支部要迅速組織開(kāi)好動(dòng)員會(huì )。整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)學(xué)習教育、聽(tīng)取意見(jiàn)(2013年7月中旬至8月上旬)。
重點(diǎn)是搞好學(xué)習宣傳和思想教育,開(kāi)展形式多樣的學(xué)習討論,查擺問(wèn)題,明確方向,統一思想,提高認識,深入開(kāi)展調查研究,廣泛聽(tīng)取干部群眾意見(jiàn)。
1.廣泛組織學(xué)習。從實(shí)際出發(fā),創(chuàng )新學(xué)習方式、方法,豐富學(xué)習內容,深化學(xué)習效果,制定統一的學(xué)習計劃,堅持集體學(xué)習和個(gè)人自學(xué)相結合,學(xué)習要形成學(xué)習筆記和學(xué)習體會(huì ),以集體學(xué)習為主,避免放任自流、走過(guò)場(chǎng)。重點(diǎn)組織好中心組學(xué)習和黨員干部集體學(xué)習,集中學(xué)習時(shí)間確保不少于1周,主要學(xué)習中國特色社會(huì )主義理論體系、《黨章》、黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統,學(xué)習黨的十八大報告和省第十二次黨代會(huì )精神,學(xué)習中央領(lǐng)導關(guān)于黨的群眾觀(guān)點(diǎn)、群眾路線(xiàn)的一系列重要講話(huà)精神、公司領(lǐng)導有關(guān)講話(huà)精神。各支部書(shū)記要對該支部的黨員干部講一次黨課或作一次輔導報告。要堅持把精學(xué)讀本與多種形式學(xué)習相結合,以精學(xué)讀本為主,避免蜻蜓點(diǎn)水、一知半解。組織黨員干部原原本本學(xué)習《黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習文件匯編》、《論群眾路線(xiàn)---重要論述摘編》和《歷行節約、反對浪費---重要論述摘編》,深刻領(lǐng)會(huì )精神實(shí)質(zhì),增強貫徹落實(shí)群眾路線(xiàn)的自覺(jué)性。同時(shí)要求黨員干部深入基層、到實(shí)踐中去,帶著(zhù)問(wèn)題學(xué)、結合思想學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué),激發(fā)學(xué)習熱情,真正提高認識,提高學(xué)習效率,觸及靈魂,確保學(xué)習取得實(shí)效。
2.組織開(kāi)展研討交流。要組織黨員干部以“改進(jìn)作風(fēng)、提升形象、發(fā)展企業(yè)、創(chuàng )效富民”為主題開(kāi)展專(zhuān)題研討和心得交流。一是以支部為單位組織廣大黨員干部開(kāi)展討論交流學(xué)習體會(huì ),提高思想認識。二是廣泛開(kāi)展支部之間的學(xué)習成果交流,形成相互學(xué)習、相互促進(jìn)、共同提高的濃厚氛圍。
3.多渠道征求意見(jiàn)建議。要把聽(tīng)取意見(jiàn)貫穿始終,堅持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng),多渠道、多形式、多層次,面對面、背靠背、心交心,廣泛征求干部群眾意見(jiàn),重點(diǎn)征求領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部在形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。征求意見(jiàn)可采取深入基層調研、發(fā)放意見(jiàn)征求表、設置征求意見(jiàn)箱、召開(kāi)座談會(huì )、設立網(wǎng)絡(luò )微博、開(kāi)通專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)等形式進(jìn)行。領(lǐng)導干部要用真心征求意見(jiàn),樂(lè )于聽(tīng)群眾意見(jiàn),善于聽(tīng)不同意見(jiàn),敢于聽(tīng)尖銳意見(jiàn)。各黨支部要制定征求意見(jiàn)具體方案,從各自工作職能出發(fā),合理確定征求意見(jiàn)的范圍、對象和方式方法,為干部群眾講真話(huà)、講實(shí)話(huà)創(chuàng )造條件,防止出現只唱贊歌、只講好話(huà)、聽(tīng)不到真實(shí)意見(jiàn)建議的現象。引導他們講意見(jiàn)、談心聲,用樸素明白的語(yǔ)言和群眾談心交心。要組織黨員領(lǐng)導干部深入基層一線(xiàn),廣泛開(kāi)展調查研究。征求意見(jiàn)工作在8月初完成。各黨支部要對征求到的意見(jiàn)建議,進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)匯總整理,及時(shí)報送組織部。組織部綜合其他方式將征求到的意見(jiàn)建議,一并原汁原味反饋給部門(mén)和個(gè)人。
(二)查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(8月中旬至9月初)
找準問(wèn)題和以整風(fēng)精神開(kāi)展批評,是教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵。這個(gè)環(huán)節的重點(diǎn)是圍繞為清廉要求,認真查擺“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題,進(jìn)行黨性分析和自我剖析,開(kāi)展批評和自我批評。黨政領(lǐng)導要對照群眾提出的意見(jiàn)建議,帶頭查擺問(wèn)題,認真撰寫(xiě)對照檢查材料,深入開(kāi)展談心談話(huà),高質(zhì)量開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì )。
1.開(kāi)展對照檢查。黨員干部根據黨員群眾 提出的意見(jiàn)建議,集團總公司黨委的十項規定和公司《改進(jìn)工作作風(fēng)實(shí)施辦法》等要求,通過(guò)群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫,認真查擺“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題,進(jìn)行深入的黨性分析和自我剖析,把問(wèn)題查實(shí)找準,把存在問(wèn)題的原因分析透徹。各黨支部要在此階段認真做到“四查四看”。一查思想認識,看是否樹(shù)牢了群眾觀(guān)點(diǎn)、站穩了群眾立場(chǎng);二查工作作風(fēng),看是否深入基層、貼近群眾,工作扎實(shí)有效;三查方式方法,看是否為群眾所接受、真正受到群眾歡迎;四查政策措施,看是否真正符合群眾需求、惠及廣大群眾。要針對查擺出的問(wèn)題,制定整改措施,明確努力方向。
2.撰寫(xiě)對照檢查材料。在開(kāi)展對照檢查的基礎上,黨員干部要親自動(dòng)手撰寫(xiě)對照檢查材料,對照檢查材料一般包括四個(gè)方面的內容:作風(fēng)基本情況、存在的主要問(wèn)題、原因分析、努力方向 和改進(jìn)措施等,重點(diǎn)放在后三個(gè)方面。材料要緊扣主題 、開(kāi)門(mén)見(jiàn)山,既要聯(lián)系工作實(shí)際,又要觸及思想靈魂,正視矛盾問(wèn)題,講真話(huà)、講實(shí)話(huà);要認真思考、正面回應干部群眾所提意見(jiàn),提出實(shí)實(shí)在在、明確具體、便于實(shí)施的整改措施。一些不便在對照檢查材料中寫(xiě)明的問(wèn)題,可另寫(xiě)專(zhuān)題材料。部門(mén)的對照檢查材料也應按照上述要求。支部書(shū)記要審閱對照檢查材料。民主生活會(huì )前,領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部的對照檢查材料要送活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室審閱,并根據審閱提出的意見(jiàn)建議進(jìn)一步修改完善。
3.召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì )。公司要組織召開(kāi)一次高質(zhì)量的支部領(lǐng)導班子專(zhuān)題民主,時(shí)間不少于2天。各基層支部要召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì ),時(shí)間不少于1天。會(huì )前,要充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn),主要負責同志要與班子成員逐個(gè)談心,支部班子成員之間要相互談心,為開(kāi)展批評與自我批評奠定基礎;督導組要向黨委主要負責同志和領(lǐng)導班子成員通報班子建設情況以及存在的突出問(wèn)題,對問(wèn)題較多的班子成員,由督導組會(huì )同黨委主要負責同志進(jìn)行談話(huà)、打招呼,對其他班子成員也要進(jìn)行個(gè)別談話(huà)提醒。會(huì )上,黨委主要負責同志要帶頭查擺問(wèn)題,帶頭開(kāi)展批評與自我批評,為其他黨員干部作出表率;班子成員既要開(kāi)展深刻的自我批評,也要開(kāi)展誠懇的相互批評,做到敢于直面問(wèn)題、敢于“揭短亮丑”,對群眾提出的意見(jiàn)進(jìn)行逐一回應。督導組全程參與領(lǐng)導班子專(zhuān)題民主生活會(huì )。
同時(shí),基層黨組織要開(kāi)好組織生活會(huì ),每個(gè)黨員都要參加所在黨支部或黨小組的專(zhuān)題組織生活會(huì ),針對存在問(wèn)題,提出改進(jìn)的措施和辦法。
4.通報反饋情況。民主生活會(huì )結束后,督導組要對領(lǐng)導班子民主生活會(huì )整體情況進(jìn)行評價(jià),并向黨委書(shū)記反饋。黨委根據督導組反饋情況,形成領(lǐng)導班子民主生活會(huì )通報材料,經(jīng)督導組審閱后召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行通報。通報會(huì )后,黨委形成民主生活會(huì )專(zhuān)項報告,經(jīng)督導組審定后報公司教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室,同時(shí)按程序上報公司紀委和黨委組織部。
通過(guò)召開(kāi)高質(zhì)量的專(zhuān)題民主生活會(huì )和專(zhuān)題組織生活會(huì ),以整風(fēng)的精神開(kāi)展健康的批評與自我批評,以開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)的態(tài)度,虛心接受群眾監督。要重點(diǎn)圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求,檢查集團總公司黨委的十項規定和公司改進(jìn)工作作風(fēng)實(shí)施辦法的落實(shí)情況,認真查擺“四風(fēng)”問(wèn)題,確?;顒?dòng)形式“不虛”,解決問(wèn)題“不空”,為民務(wù)實(shí)清廉的主題“不偏”。
(三)整改落實(shí)、建章立制(9月初至12月)
搞好整改、建立健全長(cháng)效管用的制度,是確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的根本。這個(gè)環(huán)節的重點(diǎn)是針對作風(fēng)方面存在的問(wèn)題,提出解決對策,制定和落實(shí)整改方案;對一些突出的問(wèn)題進(jìn)行集中治理。領(lǐng)導班子特別是黨委常委要帶頭整改問(wèn)題、正風(fēng)肅紀,實(shí)行包干負責和整改情況公示制,確保整改任務(wù)的落實(shí)。
1.制定整改方案。領(lǐng)導班子和黨員干部要針對群眾提出的意見(jiàn)建議、自己查找的缺點(diǎn)不足、督導組反饋的有關(guān)情況,緊緊圍繞改進(jìn)作風(fēng)的要求,研究制定整改方案和整改措施,報督導組審閱把關(guān)。整改工作實(shí)行“一把手”負責制,切實(shí)做到及時(shí)整改、逐項落實(shí)。整改任務(wù)書(shū)、時(shí)間表和整改結果,要向群眾公示。
2.著(zhù)力解決突出問(wèn)題。堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改,從活動(dòng)一開(kāi)始,就要認真解決群眾反映的突出問(wèn)題。當下能解決的問(wèn)題,要馬上解決;一時(shí)解決不了的問(wèn)題,要向黨員、干部和群眾說(shuō)明情況,積極創(chuàng )造條件加以解決;對于一些深層次的問(wèn)題,要注意從源頭上加以解決。
3.堅決正風(fēng)肅紀。緊扣為民務(wù)實(shí)清廉要求,在反對形式主義方面,集中治理文山會(huì )海,堅決取消一切沒(méi)有實(shí)質(zhì)內容、沒(méi)有實(shí)際作用的會(huì )議、活動(dòng)和文件。在反對官僚主義方面,扎實(shí)推進(jìn)效能監察行動(dòng),對領(lǐng)導干部的勤政情況進(jìn)行監督檢查,堅決整治推諉扯皮、辦事效率低下問(wèn)題,專(zhuān)項治理消極應付、不作為、亂作為,門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦以及侵害群眾利益的問(wèn)題。在反對享樂(lè )主義方面,對黨員干部落實(shí)有關(guān)工作和生活待遇規定的情況進(jìn)行專(zhuān)項檢查,進(jìn)一步規范和落實(shí)公務(wù)接待有關(guān)規定,認真清退違規占用的住房、辦公用房和配備的車(chē)輛,不得超編制、超標準配備公務(wù)用車(chē)。在反對奢靡之風(fēng)方面,繼續清理檢查“小金庫”,全面檢查“三公”經(jīng)費使用情況,堅決制止鋪張浪費行為,嚴禁用公款大吃大喝,嚴禁以各種名義用公款相互宴請和安排高消費娛樂(lè )活動(dòng),嚴禁借開(kāi)會(huì )、調研、檢查、培訓等名義變相旅游。同時(shí),要加強領(lǐng)導班子建設和嚴格教育管理干部,對軟、懶、散的領(lǐng)導班子進(jìn)行整頓;對存在一般性作風(fēng)問(wèn)題的干部,立足于教育提高,促其改進(jìn);對群眾意見(jiàn)大、不能認真查擺問(wèn)題、沒(méi)有明顯改進(jìn)的干部,要進(jìn)行組織調整。對發(fā)現的重大違紀違法問(wèn)題,要及時(shí)移交紀檢監察機關(guān)或有關(guān)方面嚴肅查處。
4.提高群眾工作能力。領(lǐng)導干部要注意深入基層,摸清情況、摸清底數,克服走馬觀(guān)花、蜻蜓點(diǎn)水,提高調查研究、掌握實(shí)情的能力;注重傾聽(tīng)民意、集中民智,克服情況不明、個(gè)人獨斷,提高科學(xué)決策、民主決策能力;注重直面困難,克服避重就輕、回避矛盾,提高解決問(wèn)題、化解矛盾能力;注重順應群眾意愿、回應群眾呼聲,克服盲目指揮、強迫命令,提高宣傳群眾、組織群眾的能力。要注意選拔使用與群眾有感情、為群眾辦實(shí)事、得到群眾用戶(hù)的好干部。
5.健全完善制度。要認真梳理貫徹群眾路線(xiàn)方面的制度機制,注意總結教育實(shí)踐中的好經(jīng)驗好做法,對于實(shí)踐檢驗行之有效的,長(cháng)期堅持、抓好落實(shí);對不適應新形勢新任務(wù)要求的,抓緊修訂完善;對群眾需要但還未建立的,要抓緊研究制定出臺。要完善黨員、干部直接聯(lián)系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度,建立健全體現群眾意愿的科學(xué)民主決策機制,健全干部作風(fēng)狀況考核評價(jià)機制,建立健全厲行節約、制止浪費制度,修訂完善接待管理規定,完善公務(wù)用車(chē)配備使用管理辦法,完善因公出國(境)管理規定,完善會(huì )議、培訓、活動(dòng)經(jīng)費管理辦法,完善黨政領(lǐng)導干部住房、用車(chē)等工作生活待遇方面的制度,推動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長(cháng)效化。要加大制度落實(shí)力度,堅決維護制度的嚴肅性和權威性,堅決糾正有令不行、有禁不止、無(wú)視制度的問(wèn)題。
6.總結評議。根據教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況,公司黨委與活動(dòng)督導組商量溝通后,適時(shí)召開(kāi)教育實(shí)踐活動(dòng)總結大會(huì ),對活動(dòng)進(jìn)行全面總結,并對領(lǐng)導班子及成員開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行民主評議。教育實(shí)踐活動(dòng)報告及時(shí)報上級黨組織。
通過(guò)整改落實(shí),建章立制,著(zhù)重針對作風(fēng)建設方面存在的問(wèn)題,提出解決對策,抓好整改落實(shí),對一些突出問(wèn)題,進(jìn)行集中整治。注重制度建設,形成長(cháng)效機制,讓問(wèn)題在體制、機制上得以解決,使貫徹黨的群眾路線(xiàn)成為黨員、干部長(cháng)期自覺(jué)的行動(dòng)。
六、組織領(lǐng)導
1.落實(shí)領(lǐng)導責任。黨組織是抓好教育實(shí)踐活動(dòng)的責任主體,務(wù)必高度重視、認真負責,把活動(dòng)擺上重要議事日程。主要領(lǐng)導同志要承擔起第一責任人的責任,深入一線(xiàn)、靠前指揮,吃透政策原則,把握進(jìn)度節奏,解決關(guān)鍵問(wèn)題。要成立組建工作機構,分別報活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室和督導組,并在領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下積極開(kāi)展工作。
2.加強督促檢查。建立群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)制度。領(lǐng)導干部要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn),加強指導,推進(jìn)工作,努力把聯(lián)系點(diǎn)建成教育實(shí)踐活動(dòng)示范點(diǎn)。公司黨委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組派出的督導組,要對各支部開(kāi)展活動(dòng)情況進(jìn)行監督檢查,督促各支部切實(shí)以良好作風(fēng)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng),確?;顒?dòng)勤儉、高效、務(wù)實(shí)、管用。
3.強化輿論宣傳。要廣泛宣傳集團總公司黨委精神,通過(guò)新聞報道、典型宣傳、言論評論、工作綜述、專(zhuān)題專(zhuān)訪(fǎng)等多種形式,充分反映教育實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展和成效。創(chuàng )新宣傳形式和載體,重視發(fā)揮新興媒體作用,加強正面宣傳和輿論引導,為教育實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造良好氛圍。結合深入開(kāi)展先鋒引領(lǐng)行動(dòng),選樹(shù)一批作風(fēng)優(yōu)良的先進(jìn)典型,示范引領(lǐng)廣大黨員干部學(xué)先進(jìn)、轉作風(fēng)、樹(shù)形象。
4.堅持統籌兼顧。要把開(kāi)展活動(dòng)同公司的中心工作和重點(diǎn)任務(wù)緊密結合起來(lái),處理好開(kāi)展活動(dòng)與推動(dòng)工作的關(guān)系,注意把黨員干部在活動(dòng)中激發(fā)出來(lái)的熱情轉化為工作的動(dòng)力,用工作成效檢驗活動(dòng)成果,切實(shí)做到兩不誤、兩促進(jìn)。