這次黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì )議，是深入貫徹黨的十八大精神、堅持黨要管黨從嚴治黨、加強黨的自身建設的一次重要會(huì )議。今天上午，習近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà)，對教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署，為全黨開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)提供了重要遵循、指明了正確方向。這里，我就學(xué)習貫徹中央文件精神和習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，組織開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng)，講8點(diǎn)具體意見(jiàn)。

      一、用習近平總書(shū)記重要講話(huà)統一思想，切實(shí)提高對教育實(shí)踐活動(dòng)重大意義和現實(shí)緊迫性的認識

      習近平總書(shū)記的重要講話(huà)從戰略和全局高度深刻論述了教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，精辟闡述了教育實(shí)踐活動(dòng)的指導思想、目標要求和重點(diǎn)任務(wù)，對加強組織領(lǐng)導提出了明確要求。講話(huà)思想深刻、內涵豐富，貫穿著(zhù)馬克思主義的群眾觀(guān)，反映了我們黨適應時(shí)代發(fā)展要求、保持先進(jìn)性純潔性的高度自覺(jué)，體現了黨要管黨、從嚴治黨的堅定決心，具有很強的政治性、指導性、針對性，對于深入開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，有力促進(jìn)黨的作風(fēng)建設，對于增強黨的創(chuàng )造力凝聚力戰斗力，更好地帶領(lǐng)人民貫徹落實(shí)黨的十八大精神、全面建成小康社會(huì )、推進(jìn)社會(huì )主義現代化，具有重大而深遠的意義。一定要認真學(xué)習，深刻領(lǐng)會(huì )“三個(gè)必然要求”的重要論述，準確把握教育實(shí)踐活動(dòng)的指導思想和目標要求，全面貫徹各項工作部署，把思想和行動(dòng)統一到講話(huà)精神上來(lái)，統一到中央決策部署上來(lái)。

      用講話(huà)統一思想，就要深刻認識教育實(shí)踐活動(dòng)的全局性、戰略性意義。習近平總書(shū)記明確指出，群眾路線(xiàn)是我們黨的生命線(xiàn)和根本工作路線(xiàn)。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。失去了人民擁護和支持，黨的事業(yè)和工作就無(wú)從談起。以偉大工程支撐和推進(jìn)偉大事業(yè)，是我們黨的基本經(jīng)驗。黨的十八大確定了“兩個(gè)一百年”的奮斗目標，習近平總書(shū)記提出實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)。實(shí)現這樣的奮斗目標，關(guān)鍵取決于我們黨、取決于我們黨的力量。黨的力量從哪里來(lái)，就是從植根群眾、聯(lián)系群眾中來(lái)，從優(yōu)良傳統、優(yōu)良作風(fēng)中來(lái)。以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內容、以貫徹落實(shí)中央八項規定精神為切入點(diǎn)、突出作風(fēng)建設，開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的獨特優(yōu)勢，把全黨全國各族人民更好地凝聚起來(lái)，提振精氣神、擰成一股勁，同心同德、攻堅克難，以作風(fēng)建設的新成效匯聚起推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的強大力量。

      用講話(huà)統一思想，就要深刻認識教育實(shí)踐活動(dòng)的現實(shí)必要性、現實(shí)緊迫性。應當肯定，伴隨著(zhù)事業(yè)的發(fā)展，黨的自身建設也取得很大成績(jì)，黨員、干部隊伍的狀況總體是好的。但也要看到，與形勢任務(wù)要求不適應、不符合的問(wèn)題十分突出，作風(fēng)不正、不實(shí)、不廉的問(wèn)題還很?chē)乐?。黨的十八大明確指出，黨面臨的“四大考驗”是長(cháng)期的、復雜的、嚴峻的，“四大危險”更加尖銳地擺在全黨面前。習近平總書(shū)記在講話(huà)中深刻剖析了作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，強調全黨都要警醒起來(lái)，如果任由這些問(wèn)題蔓延開(kāi)來(lái)，后果不堪設想，強調要對作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除。應當深刻認識到，黨的作風(fēng)建設始終是擺在我們面前的一項重大而緊迫的任務(wù)，看不到自身建設特別是作風(fēng)建設方面存在的種種問(wèn)題，是危險的。對存在的問(wèn)題，是保持清醒、認真解決，還是聽(tīng)之任之、放任自流，直接關(guān)系黨的執政地位、執政基礎。開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)就是要堅持黨要管黨、從嚴治黨，以思想作風(fēng)建設促進(jìn)黨的各方面建設，凈化黨的肌體、凈化黨的隊伍，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

      用講話(huà)統一思想，就要有針對性地解決好模糊認識、思想障礙。從前一段調研情況看，對開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，全黨關(guān)心，全社會(huì )關(guān)注，人民群眾給予很高的期盼。但一些黨員、干部也存在一些思想認識問(wèn)題：有的對當前作風(fēng)方面存在問(wèn)題的嚴重性認識不夠，缺乏解決問(wèn)題的緊迫性自覺(jué)性；有的對解決問(wèn)題的信心不足，認為作風(fēng)問(wèn)題積習難改，存在畏難情緒；有的雖然看到中央八項規定發(fā)布后作風(fēng)建設取得明顯成效，但又心存疑慮，擔心是“一陣風(fēng)”；有的存在矛盾心理，不嚴格執行怕“撞到槍口上”，嚴格執行又怕得罪別人，上有政策、下有對策，搞變通；還有的擔心影響工作，認為搞活動(dòng)牽扯精力、增加負擔，弄不好會(huì )顧此失彼。這些輕視的思想、觀(guān)望的心理、敷衍的態(tài)度、擔心的情緒，都需要引起我們的重視。對于開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，對于改進(jìn)工作作風(fēng)，中央態(tài)度是嚴肅的，決心是堅定的。應當相信，只要我們下決心、動(dòng)真格，認認真真抓，就能抓出成效。一定要把思想認識統一到中央精神上來(lái)，切實(shí)增強貫徹群眾路線(xiàn)、改進(jìn)工作作風(fēng)的自覺(jué)性堅定性，以強烈的責任感使命感抓好教育實(shí)踐活動(dòng)。

      二、把學(xué)習教育、思想理論武裝擺在第一位，引導黨員、干部牢固樹(shù)立宗旨意識、強化群眾觀(guān)點(diǎn)

      群眾路線(xiàn)的貫徹、工作作風(fēng)的轉變，前提在于認識水平的提高，在于思想理論的自覺(jué)。開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)第一位的任務(wù)是搞好學(xué)習教育，衡量教育實(shí)踐活動(dòng)成效的一個(gè)重要方面也要看黨員、干部的思想認識是否得到提高。

      在這次活動(dòng)中，學(xué)習教育、思想理論武裝的重點(diǎn)，就是樹(shù)立宗旨意識、增強群眾觀(guān)點(diǎn)。習近平總書(shū)記強調，開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，要切實(shí)加強馬克思主義群眾觀(guān)點(diǎn)和黨的群眾路線(xiàn)教育，使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。為人民服務(wù)是我們共產(chǎn)黨人的根本宗旨和價(jià)值追求，宗旨意識強、群眾觀(guān)點(diǎn)強，才會(huì )有為民務(wù)實(shí)清廉的自覺(jué)，才會(huì )有好的精神狀態(tài)，也才會(huì )在關(guān)鍵時(shí)刻把個(gè)人的利害得失置之度外；否則，就會(huì )淡漠群眾、忽視群眾，各種不良作風(fēng)就會(huì )滋長(cháng)起來(lái)。宗旨意識、群眾觀(guān)點(diǎn)與良好作風(fēng)，是“源”和“流”的關(guān)系?？梢哉f(shuō)，強化宗旨意識、增強群眾觀(guān)點(diǎn)，是樹(shù)立良好黨性黨風(fēng)的根本。開(kāi)展學(xué)習教育，要緊緊圍繞樹(shù)立宗旨意識、群眾觀(guān)點(diǎn)來(lái)進(jìn)行，深入學(xué)習黨的十八大精神，學(xué)習中國特色社會(huì )主義理論體系，學(xué)習黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統，開(kāi)展馬克思主義唯物史觀(guān)和黨的群眾路線(xiàn)專(zhuān)題學(xué)習討論。有關(guān)方面組織編輯的《論群眾路線(xiàn)—重要論述摘編》、《黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習文件選編》、《厲行節約、反對浪費—重要論述摘編》三本學(xué)習材料，選編了馬克思、恩格斯、列寧和毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤同志關(guān)于群眾路線(xiàn)的重要論述，選編了習近平總書(shū)記十八大以來(lái)關(guān)于加強黨的建設特別是加強作風(fēng)建設、貫徹黨的群眾路線(xiàn)的一系列重要講話(huà)，選編了黨和國家領(lǐng)導人在革命、建設和改革各個(gè)時(shí)期關(guān)于厲行節約、反對浪費的重要論述。這些重要論述是開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的有力思想武器，要作為學(xué)習教育的主要內容，組織廣大黨員、干部認真學(xué)習研讀。通過(guò)深入學(xué)習討論，引導黨員、干部進(jìn)一步提高思想認識，做到在任何時(shí)候任何情況下，與人民同呼吸共命運的立場(chǎng)不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀(guān)點(diǎn)不能丟，始終堅持立黨為公、執政為民。

      學(xué)習教育、思想理論武裝，重在聯(lián)系思想實(shí)際、改造主觀(guān)世界。分析我們黨自身建設中的種種問(wèn)題，分析作  風(fēng)方面存在的不良現象，究其根源，還是一些黨員、干部在思想上背離了黨的性質(zhì)、宗旨，沒(méi)有擺正同人民群眾的關(guān)系，淡化了黨同人民群眾的聯(lián)系。要始終牢記我們黨來(lái)自人民、植根人民，事業(yè)是靠人民支撐的，一切都是人民賦予的，離開(kāi)了群眾、離開(kāi)了百姓，就一無(wú)所有、一事無(wú)成。要牢固樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，始終堅持人民是創(chuàng )造歷史的真正英雄，始終堅持以人為本、人民至上，始終堅持立黨為公、執政為民，用遠大的理想激勵自己前進(jìn)，用堅定的信念為人生導航。要通過(guò)學(xué)習教育，引導廣大黨員、干部堅持用馬克思主義的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法看待和處理問(wèn)題，使中國特色社會(huì )主義的共同理想更加堅定，使全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識更加牢固。

      三、把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿始終，堅持以整風(fēng)精神搞好教育實(shí)踐活動(dòng)

      這次教育實(shí)踐活動(dòng)的總要求，就是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。習近平總書(shū)記在今天上午的重要講話(huà)中，對這4句話(huà)、12個(gè)字的總要求作了系統詳盡、鞭辟入里的闡述。這個(gè)總要求簡(jiǎn)潔明了、內涵豐富，4個(gè)方面是一個(gè)相互聯(lián)系、有機統一的整體，是開(kāi)展活動(dòng)必須把握好的重要遵循?？傄髲娬{的是直面問(wèn)題的勇氣、真轉真改的態(tài)度，是對各級黨組織和全體黨員、干部提出來(lái)的，必須貫穿到教育實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程、各環(huán)節，并隨著(zhù)活動(dòng)的深入而不斷深化。

     貫徹總要求，關(guān)鍵是把握精神實(shí)質(zhì)，以整風(fēng)精神開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)?！罢甄R子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，就是要擺問(wèn)題、找差距、明方向，就是要拋開(kāi)面子、動(dòng)真碰硬、觸動(dòng)靈魂，就是要自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。以整風(fēng)精神解決黨內存在的突出問(wèn)題，是貫徹好這個(gè)總要求的重要保障。只有貫徹整風(fēng)精神，才能祛歪風(fēng)、壓邪氣，倡新風(fēng)、樹(shù)正氣。要對作風(fēng)方面存在問(wèn)題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對問(wèn)題嚴重的進(jìn)行認真查處，對與民爭利、損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項治理。批評和自我批評是自我教育的重要方法，也是幫助同志的重要方法。近年來(lái)，在我們的黨員、干部中，批評和自我批評開(kāi)展不起來(lái)，有的把“批評和自我批評”變成了“表?yè)P和自我表?yè)P”，有的貌似批評實(shí)則表?yè)P，這導致了黨內生活庸俗化，好人主義盛行，影響了黨的戰斗力。這次教育實(shí)踐活動(dòng)，一定要在批評和自我批評上好好下一番功夫。要敢于拿起批評和自我批評的武器，開(kāi)展積極健康的思想斗爭，真正紅紅臉、出出汗，使批評和自我批評成為加強黨的自身建設的銳利武器。

      貫徹總要求，必須堅持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，讓群眾來(lái)參與、來(lái)監督、來(lái)評判。干部作風(fēng)怎么樣，存在哪些問(wèn)題，群眾看得最清楚，也最有發(fā)言權。要堅持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，一開(kāi)始就扎下去聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，每個(gè)環(huán)節都組織群眾有序參與，讓群眾監督和評議，切忌“自說(shuō)自話(huà)、自彈自唱”，不搞閉門(mén)修煉、體內循環(huán)。要通過(guò)各種形式聽(tīng)真話(huà)、聽(tīng)實(shí)話(huà)，正確對待、虛心接受群眾的意見(jiàn)和批評，有則改之、無(wú)則加勉。要自覺(jué)接受群眾監督，無(wú)論是查擺問(wèn)題、剖析問(wèn)題還是解決問(wèn)題，都要讓群眾把脈、讓群眾監督，整改任務(wù)書(shū)和時(shí)間表要向群眾公示，讓群眾知道。要注意聽(tīng)取群眾評價(jià)，適時(shí)組織黨員群眾對領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部解決問(wèn)題、改進(jìn)作風(fēng)的情況進(jìn)行民主評議，多數群眾不滿(mǎn)意的，要及時(shí)進(jìn)行補課、返工，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得讓群眾看得見(jiàn)、讓群眾真滿(mǎn)意的效果。

      四、緊密聯(lián)系各地區各部門(mén)各單位實(shí)際，著(zhù)力在解決作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題上下功夫

      聯(lián)系實(shí)際才能取得實(shí)效，解決問(wèn)題才能達到目的。社會(huì )各方面對教育實(shí)踐活動(dòng)寄予厚望，就是期望我們在解決黨性黨風(fēng)問(wèn)題上取得突破。不解決問(wèn)題就等于走過(guò)場(chǎng)，就等于勞民傷財，不僅于事無(wú)補，還可能適得其反，使群眾失去信心。開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，一定要抓住關(guān)鍵、找準要害，把查找問(wèn)題、剖析問(wèn)題、解決問(wèn)題作為出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。中央明確提出，這次教育實(shí)踐活動(dòng)要著(zhù)力解決“四風(fēng)”問(wèn)題，即堅決反對形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)。作風(fēng)問(wèn)題涉及面很寬很廣，如果泛泛地搞，調不好焦距、找不到焦點(diǎn)，就會(huì )“走神”，就會(huì )“散光”，效果也會(huì )大打折扣?！八娘L(fēng)”問(wèn)題看得見(jiàn)、摸得著(zhù)，是當前作風(fēng)建設中最具普遍性的問(wèn)題，是人民群眾深?lèi)和唇^、反映強烈的問(wèn)題，是迫在眉睫、非解決不可的問(wèn)題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。抓住了“四風(fēng)”問(wèn)題，就能找準穴位、抓住要害，有的放矢、對癥下藥；解決好“四風(fēng)”問(wèn)題，就能使我們黨的作風(fēng)有一個(gè)大的改觀(guān)，使我們黨的凝聚力、戰斗力有一個(gè)大的提升。

      “四風(fēng)”問(wèn)題是一個(gè)普遍的現象，但在各地區各部門(mén)各單位的表現形式不盡相同。參加教育實(shí)踐活動(dòng)的，第一批為省部級領(lǐng)導機關(guān)和副省級城市機關(guān)及其直屬單位，中管金融企業(yè)、中管企業(yè)、中管高等學(xué)校；第二批為省以下各級機關(guān)及其直屬單位和基層組織。每個(gè)地區、部門(mén)、單位對存在的“四風(fēng)”問(wèn)題，都要結合各自實(shí)際，以敢于揭短亮丑的勇氣和態(tài)度認真查找。自己找不準、找不透的，就請別人幫助找、請群眾幫助找，把存在的問(wèn)題一一梳理出來(lái)，深入細致、不留情面，防止只重表象不重實(shí)質(zhì)，決不能“一俊遮百丑”，也不能手電筒只照別人不照自己。

      發(fā)現問(wèn)題是前提，解決問(wèn)題是關(guān)鍵。敢不敢于、善不善于解決問(wèn)題，是對黨性和能力的考驗。要抓住主要矛盾，著(zhù)重解決工作不實(shí)的問(wèn)題，著(zhù)重解決在人民群眾利益問(wèn)題上不維護、不作為的問(wèn)題，著(zhù)重克服及時(shí)行樂(lè )思想和特權現象，著(zhù)重狠剎揮霍享樂(lè )和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣。要從現在做起、從我做起、從領(lǐng)導帶頭做起，說(shuō)到做到、馬上就改，小有小改、大有大改。凡是能夠及早解決的就盡快解決，凡是能夠自身解決的就不要上交問(wèn)題，即使是一時(shí)難以解決的也要抓緊創(chuàng )造條件積極解決，不等待觀(guān)望、不敷衍塞責，不留尾巴、不踢皮球。

      五、緊緊抓住三個(gè)重要環(huán)節，確保教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)、不走過(guò)場(chǎng)

      這次教育實(shí)踐活動(dòng)，在方法步驟方面提出了三個(gè)環(huán)節：一是學(xué)習教育、聽(tīng)取意見(jiàn)，二是查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評，三是整改落實(shí)、建章立制，這三個(gè)環(huán)節是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的有機整體。學(xué)習教育、聽(tīng)取意見(jiàn)是基礎，這個(gè)環(huán)節搞好了，才能掌握思想武器、掌握改進(jìn)提高的參照坐標；查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評是關(guān)鍵，問(wèn)題找準了、批評搞好了，就有了方向、有了目標；整改落實(shí)、建章立制是根本，教育實(shí)踐活動(dòng)的最終目的就是有所改進(jìn)、真正提高，把成果鞏固下來(lái)、堅持下去。這次教育實(shí)踐活動(dòng)不分階段、不搞轉段，是一個(gè)創(chuàng )新，目的就是把三個(gè)環(huán)節的要求貫通起來(lái)、銜接起來(lái)，貫穿于教育實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程。

      確保教育實(shí)踐活動(dòng)每一個(gè)環(huán)節都能夠扎實(shí)推進(jìn)，必須充分調動(dòng)黨員、干部的積極性主動(dòng)性。外因是條件，內因起決定作用。要結合各級黨組織特點(diǎn)，結合黨員、干部實(shí)際，充分發(fā)揮各級黨組織的主體作用，增強每個(gè)黨員、干部的主人翁意識，立足于自己教育自己、自己解決問(wèn)題。領(lǐng)導干部既是教育實(shí)踐活動(dòng)的組織者、推進(jìn)者、監督者，更是活動(dòng)的參與者，在黨性黨風(fēng)錘煉中起著(zhù)重要的示范引領(lǐng)作用。領(lǐng)導有決心、大家才會(huì )有信心，領(lǐng)導干部作了榜樣、普通黨員才會(huì )自覺(jué)跟上。落實(shí)好教育實(shí)踐活動(dòng)的任務(wù)、樹(shù)立優(yōu)良作風(fēng)，必須堅持領(lǐng)導帶頭，從領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部做起，堅持上級帶下級、主要領(lǐng)導帶班子成員、領(lǐng)導干部帶一般干部，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。每個(gè)領(lǐng)導干部都要以普通黨員的身份把自己擺進(jìn)去，高標準、嚴要求，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，真正做到認識高一層、學(xué)習深一步、實(shí)踐先一著(zhù)、剖析解決突出問(wèn)題好一籌。

      開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì )，是教育實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)重要內容。應當說(shuō)，民主生活會(huì )是黨內生活的重要形式，各級黨組織也經(jīng)常開(kāi)，但總的來(lái)講，質(zhì)量參差不齊，黨內有很多反映。這次教育實(shí)踐活動(dòng)，要圍繞為民務(wù)實(shí)清廉，圍繞解決“四風(fēng)”問(wèn)題，組織召開(kāi)一次高質(zhì)量的專(zhuān)題民主生活會(huì )。什么是高質(zhì)量？我感到，就是要嚴肅認真、實(shí)事求是、民主團結。嚴肅認真，就是態(tài)度端正，認真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，認真開(kāi)展交流談心，認真進(jìn)行自我剖析，程序要嚴格，環(huán)節不能少，步驟不能省。實(shí)事求是，就是堅持講真話(huà)講實(shí)話(huà)，有一說(shuō)一、有二說(shuō)二，相互提醒、相互警醒，是什么問(wèn)題就擺什么問(wèn)題，有什么問(wèn)題就提什么問(wèn)題，不避重就輕，不回避矛盾，觸及思想深處、觸及問(wèn)題實(shí)質(zhì)。民主團結，就是堅持黨內人人平等，坦誠相見(jiàn)、推心置腹，歷史地、客觀(guān)地講問(wèn)題，出于公心、與人為善，不馬虎敷衍、不文過(guò)飾非、不發(fā)泄私憤、不搞無(wú)原則的紛爭，真正達到“團結—批評—團結”的目的。

      六、著(zhù)力形成實(shí)踐成果、制度成果、理論成果，確保改進(jìn)作風(fēng)、聯(lián)系群眾的常態(tài)化長(cháng)效化

      中央明確提出了這次教育實(shí)踐活動(dòng)的目標要求，強調提高思想認識，強調著(zhù)力解決突出問(wèn)題，強調建章立制。這些目標要求概括起來(lái)就是要努力取得實(shí)踐成果、制度成果、理論成果，把作風(fēng)建設提高到一個(gè)新水平。

      實(shí)踐成果，包括思想認識的提高、群眾觀(guān)點(diǎn)的強化、黨群干群關(guān)系的改善、為民務(wù)實(shí)清廉形象的樹(shù)立等多個(gè)方面，集中起來(lái)說(shuō)，就是要落實(shí)到解決作風(fēng)方面突出問(wèn)題的成效上，落實(shí)到做好群眾工作能力的提升上。解決作風(fēng)問(wèn)題的成效，就是看各種突出問(wèn)題解決的進(jìn)展如何，比如在解決知行不一、不求實(shí)效、文山會(huì )海、弄虛作假上有沒(méi)有取得突破，在解決脫離群眾、高高在上、唯我獨尊、自我膨脹上有沒(méi)有取得突破，在解決精神懈怠、不思進(jìn)取、追名逐利、貪圖享受上有沒(méi)有取得突破，在解決鋪張浪費、節慶泛濫、生活奢華、驕奢淫逸以及以權謀私、腐化墮落上有沒(méi)有取得突破，等等。提高做好群眾工作能力的成效，就是要解決一些黨員、干部不愿做、不敢做、不會(huì )做群眾工作的問(wèn)題，深入研究把握新形勢下群眾工作的特點(diǎn)和規律，掌握運用群眾工作的方法和手段，拓寬做好群眾工作的渠道和途徑。要引導黨員、干部特別是各級領(lǐng)導干部不斷提高調查研究、掌握實(shí)情的能力，提高科學(xué)決策、民主決策的能力，提高解決問(wèn)題、化解矛盾的能力，提高宣傳群眾、組織群眾的能力，以共產(chǎn)黨人應有的作風(fēng)和過(guò)硬的本領(lǐng)，多為群眾辦實(shí)事、做好事，贏(yíng)得群眾的信任和支持。

      制度機制最可靠最有效，取得制度成果十分重要。要看到，作風(fēng)問(wèn)題具有反復性、頑固性，抓一抓就好些，松一松就反彈，在抓思想教育的同時(shí)必須注重制度建設。只有建立好的制度機制，才能持續發(fā)揮激勵、約束作用，讓好的作風(fēng)得到弘揚、讓不良作風(fēng)受到遏制，也才能避免改作風(fēng)“一陣風(fēng)”。要注意把中央要求、實(shí)際需要和新鮮經(jīng)驗結合起來(lái)，制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適用的制度。要邊實(shí)踐、邊總結，本著(zhù)于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，抓緊建立健全各種規章制度，針對薄弱環(huán)節，堵塞制度漏洞。要大力弘揚改革創(chuàng )新精神，深化各方面體制機制改革，加強對權力運行的制約和監督，突破利益固化的藩籬，把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，用好的體制機制管人、管事、管權，從源頭上防止不正之風(fēng)。

      開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)是新形勢下黨的建設的創(chuàng )新舉措，必將形成一些管黨治黨的新認識、新經(jīng)驗、新做法，需要我們及時(shí)總結提煉，形成理論成果。要組織理論工作者和實(shí)際工作者，圍繞教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展，從理論和實(shí)踐的結合上，深入闡釋教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，深入分析新形勢下貫徹群眾路線(xiàn)遇到的新情況、新問(wèn)題，深入研究密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨執政的群眾基礎的途徑和辦法，推出一批有價(jià)值的研究成果，進(jìn)一步豐富黨的建設思想理論寶庫。

      七、強化督促檢查、發(fā)揮督導組作用，確保教育實(shí)踐活動(dòng)各項任務(wù)的落實(shí)

      督促檢查是推進(jìn)工作落實(shí)的重要手段，也是以往開(kāi)展集中教育活動(dòng)的重要經(jīng)驗。這次教育實(shí)踐活動(dòng)有很多硬任務(wù)、硬要求，要真正落實(shí)好中央精神，攻克一些難關(guān)，解決一些難題，必須強化督促檢查。沒(méi)有嚴肅的督促檢查，沒(méi)有一定的約束和壓力，就很容易淺嘗輒止、打折走樣。要在抓好活動(dòng)安排部署的同時(shí)，切實(shí)加大督促檢查力度，把督促檢查貫穿到整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)之中，推動(dòng)各地區各部門(mén)各單位把中央要求不折不扣落到實(shí)處。

      為示范帶動(dòng)和深入推進(jìn)全黨的教育實(shí)踐活動(dòng)，中央政治局將召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，這實(shí)際是一次專(zhuān)題民主生活會(huì )。同時(shí)，中央政治局常委同志將建立教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)。這是領(lǐng)導同志帶頭參加教育實(shí)踐活動(dòng)的一項重要內容，是領(lǐng)導同志親自指導和督促教育實(shí)踐活動(dòng)的一項重要舉措。中央黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室要配合中央辦公廳加強對聯(lián)系點(diǎn)工作的協(xié)調，安排好各項重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工作，加強具體指導和督促檢查，當好參謀助手。被確定為聯(lián)系點(diǎn)的地區，更要堅持高標準、嚴要求，認真貫徹中央部署，精心謀劃、精心組織，積極探索教育實(shí)踐活動(dòng)的途徑辦法，以更有力的舉措、更大的成效，為推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng )造經(jīng)驗、提供示范。

      派出督導組，是加強督促檢查、加強工作指導的一個(gè)非常重要的步驟。經(jīng)中央批準，對第一批開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的地區、部門(mén)和單位，中央黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組將派出45個(gè)督導組，全程督導所負責地區、部門(mén)、單位的教育實(shí)踐活動(dòng)。按照政治過(guò)硬、原則性強、認真負責的標準和要求，已確定督導組組長(cháng)和副組長(cháng)，他們大多是經(jīng)驗豐富、閱歷深厚的省部級領(lǐng)導干部。這次工作會(huì )議之后，要認真抓好培訓工作，使督導組成員深入領(lǐng)會(huì )中央精神和督導規則，明確工作遵循，明確督導任務(wù)。各督導組要緊緊依靠所督導地區、部門(mén)、單位的黨委（黨組），切實(shí)履行好自身職責，做到盡職不越位、督導不包辦。要把主要精力放在重點(diǎn)對象、重點(diǎn)要求、重點(diǎn)環(huán)節的督導上，督促各地區各部門(mén)各單位既把“規定動(dòng)作”做到位，又把“自選動(dòng)作”做扎實(shí)。對有不足之處的，要明確指出，幫助彌補；對問(wèn)題較多、工作不力的，要責其糾正、加大工作力度；對走過(guò)場(chǎng)的，要嚴肅批評，令其重新進(jìn)行，充分發(fā)揮好督導組的監督、指導作用。各級黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組也要成立督導組，按照上述要求精心選派督導組成員，抓好教育培訓工作，全程督導下一級地區、部門(mén)和單位的教育實(shí)踐活動(dòng)。

      八、加強組織領(lǐng)導、精心組織實(shí)施，確保教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有序推進(jìn)

      習近平總書(shū)記強調，“各級黨委要增強責任感和緊迫感，把開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng)作為一項重大政治任務(wù)抓緊抓好抓實(shí)”，并從落實(shí)領(lǐng)導責任、加強工作指導等方面提出了明確要求。要認真貫徹落實(shí)，切實(shí)把教育實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，高度重視、周密安排、狠抓落實(shí)。要堅持用好的作風(fēng)組織開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，力戒形式主義，決不走過(guò)場(chǎng)，做到“不虛”；著(zhù)力解決突出問(wèn)題，做到“不空”；緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉，做到“不偏”，確保教育實(shí)踐活動(dòng)沿著(zhù)正確軌道健康深入推進(jìn)。

      中央黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組已成立，在中央政治局常委會(huì )領(lǐng)導下開(kāi)展工作。各級黨委（黨組）要按照中央要求，抓緊成立教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組，抽調精干力量組成工作機構，具體負責本地區本部門(mén)本單位活動(dòng)實(shí)施。黨委（黨組）主要領(lǐng)導同志要承擔起第一責任人的責任，深入一線(xiàn)、靠前指揮，沉下去面對面地開(kāi)展工作，及時(shí)發(fā)現和解決苗頭性、傾向性問(wèn)題。各級教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室要充分發(fā)揮工作樞紐作用，加強調查研究、提出工作建議，暢通信息渠道、搞好上傳下達。各級組織部門(mén)、紀檢監察部門(mén)、宣傳部門(mén)等相關(guān)部門(mén)要在抓好自身教育實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，充分發(fā)揮職能作用，齊抓共管、密切配合，切實(shí)履行好各自職責。

      這次會(huì )議之后，第一批教育實(shí)踐活動(dòng)就要開(kāi)始了。各級黨委（黨組）要在深入調查研究的基礎上，抓緊制定完善實(shí)施方案，對每個(gè)批次要通盤(pán)考慮，對重點(diǎn)任務(wù)要周密安排。要堅持統籌兼顧，把開(kāi)展活動(dòng)同做好當前改革發(fā)展穩定各項工作緊密結合起來(lái)，同完成本地區本部門(mén)本單位各項任務(wù)緊密結合起來(lái)，做到兩手抓、兩促進(jìn)。要堅持分類(lèi)指導，區別不同情況，在遵循統一原則要求的基礎上，對不同領(lǐng)域、不同層級的黨員、干部提出差異化要求，不搞“一鍋煮”、“一刀切”。正風(fēng)肅紀、處理問(wèn)題，要注意把握好政策界限。中央下發(fā)的文件已有原則性要求，隨著(zhù)活動(dòng)深入推進(jìn)還會(huì )陸續出臺一些政策性指導意見(jiàn)。各地區各部門(mén)各單位要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )中央精神，準確把握和執行相關(guān)政策，確保教育實(shí)踐活動(dòng)健康有序進(jìn)行。

      要重視宣傳輿論工作，充分運用各類(lèi)媒體，大力宣傳中央關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)的重要精神和決策部署，宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)的工作進(jìn)展和實(shí)際成效，宣傳活動(dòng)中的好經(jīng)驗、好做法，及時(shí)反映社會(huì )各界的積極反響。要發(fā)揮典型的示范作用，發(fā)現、挖掘一批叫得響、立得住、群眾公認的為民務(wù)實(shí)清廉的先進(jìn)典型，加大報道力度，用身邊事教育身邊人。同時(shí)，要抓住一些帶有普遍性、群眾反映強烈的反面典型，通過(guò)媒體曝光、以案說(shuō)法、事件追蹤評述等方式，發(fā)揮好輿論監督的警示作用。要豐富報道內容，創(chuàng )新宣傳方式，正面引導網(wǎng)上輿論，實(shí)現傳播效應的最大化，積聚推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)的正能量。

      搞好這次教育實(shí)踐活動(dòng)，責任重大、任務(wù)艱巨。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，以高度的政治責任感、良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，把教育實(shí)踐活動(dòng)組織好、開(kāi)展好，為全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神、推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供有力保障。